Pazar günü, Almanya Şansölyesi Olaf Scholz güneybatıdaki Chongqing şehrine gelerek Çin'in üç şehrine üç günlük bir ziyarete başladı. Scholz, Salı günü Pekin'de Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile görüşmek üzere Alman iş adamlarından oluşan bir heyete ve üç kabine bakanına liderlik ediyor.
Paris'teki diplomatlara göre, Xi Jinping, iki ülke arasında diplomatik bağların kurulmasının 60. yıldönümünü kutlayan bir dizi kutlamanın ortasında, önümüzdeki ay Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ile görüşmek üzere Paris'e gidecek. Pekin'in geçen yıl Macron'u yoğun bir şekilde karşılamasının ardından Paris görüşmelerinin ticari konulara odaklanması bekleniyor.
Çin hükümetinin Avrupa'da ilan etmesinden sonra bir Çin-Avrupa diplomatik balesi başladı. Geçtiğimiz yılın kasım ayında Çin, beş büyük AB ekonomisinin vatandaşlarının Çin'e vizesiz seyahat edebileceğini duyurdu ve o zamandan bu yana bu ayrıcalığı ABD'ye değil, diğer altı Avrupa ülkesine genişletti. Ocak ayında Çin, İrlanda'dan sığır eti ithalatının geçen yıl sağlık endişeleri nedeniyle askıya alınmasını yeniden onayladı ve 2018'de Belçika domuz eti ithalatına uygulanan yasağı kaldırdı.
Bu bir dönüm noktasıdır. AB, ucuz Çin mallarının ithalatını engellemek amacıyla Çin'in tren, rüzgar türbini, güneş paneli ve elektrikli araba üreticilerine sağladığı sübvansiyonlara ilişkin sadece birkaç ay içinde dört soruşturma başlattı. AB, Avrupalı şirketlerin Çin'den gelen bazı hammaddelere olan bağımlılıklarını azaltmaları konusunda baskı yapıyor.
Reklam – Devam etmek için kaydırın
Avrupa hükümetleri de Washington'un Çin'in ileri çip üretim teknolojisine erişimini engelleme çağrılarına büyük ölçüde yanıt verdi. Çin'in Avrupalı en büyük ticaret ortağı olan Almanya, Çin'in hem ortak, hem rakip hem de meşru bir rakip olduğunu belirten ilk Çin strateji belgesini geçen yıl Temmuz ayında yayınladı ve Almanya'nın Çin'e olan etkisini azaltma sözü verdi.
Alman şirketleri, lüks otomobillerden gelişmiş endüstriyel makinelere kadar, eskiden Batı bölgesi olan alanlarda Çinli rakiplerinin artan rekabetinden şikayetçi. Çin'in tüketim malları imalatındaki hakimiyetine direnen Almanya'nın üst düzey mühendislik firmaları, artık Çin içindeki ve dışındaki Çinli rakiplerin baskısı altında.
Ancak Avrupa ekonomisi yeni koronavirüs pandemisinin ve Rusya'nın Ukrayna'yı geniş çaplı işgalinin etkisinden kurtulmaya çalışırken, bazı Avrupa ülkelerinde ve hatta AB genel merkezlerinde ruh hali değişiyor. ABD'de Trump, Başkan Joe Biden hakkındaki anketlerde liderliğini sürdürüyor ve bu durum transatlantik ticaret ve yeni bir küresel ticaret savaşıyla ilgili endişeleri artırıyor.
Reklam – Devam etmek için kaydırın
Bağımsız araştırma firması Rhodium Group'ta AB-Çin ilişkileri analisti Noah Parkin, “Brüksel Çin'e karşı ciddi eylemlerde bulunuyor” dedi. “Fakat Almanya gibi bazı Avrupalı güçler Ukrayna ve Trump konusunda daha fazla endişe duyuyor… Bu, insanların Çin'e karşı ne kadar mücadele edeceklerini merak etmelerine neden oluyor.”
Bazıları bu tehditlerin neden ABD'yi takip etmesi gerektiğini sorguladı ve Çin'in Avrupa için Rusya'dan çok daha uzak bir tehdit ve daha büyük bir ekonomik fırsat olduğuna dikkat çekti.
Scholz'un Sosyal Demokrat Partisinden milletvekili ve Alman parlamentosunun ekonomi politikası komitesi üyesi Bernd Westphal, şunları söyledi: “Biz imalat ve ihracat odaklı bir ülkeyiz. Zenginliğimiz uluslararası pazarlara erişime bağlıdır.”
Reklam – Devam etmek için kaydırın
Şangay'daki Fudan Üniversitesi Avrupa Araştırmaları Merkezi direktörü Ding Chun, ABD'nin Avrupa'nın ticaret ortağı ve bölgenin güvenlik garantörü olduğunu, dolayısıyla Trump'ın seçim zaferinin Avrupa için büyük bir endişe kaynağı olduğunu söyledi. Çinli analistler ayrıca, ekonomik rakipler olarak Avrupa ve Çin'in, giderek jeopolitik rakip haline gelen Çin ve ABD'ye kıyasla uzlaşma ve işbirliği sağlama olasılığının daha yüksek olduğunu söylüyor.
Scholz'un 2021'de başbakan seçilmesinin ardından Almanya, Çin'e karşı daha sert bir yaklaşım benimsedi; yalnızca Çin'deki Alman yatırımlarına yönelik devlet garantilerini azaltmak ve ihracat kısıtlamalarını artırmakla kalmadı, aynı zamanda Çin'in popüler satın almalarının çoğunu da engelledi.
ABD ve Çin'de büyük operasyonlara sahip özel bir Alman mühendislik şirketi olan Trumpf, üst düzey yarı iletkenler yapmak için gereken lazerler de dahil olmak üzere geniş bir ürün yelpazesi üretiyor. Berlin, Çin'e ürün satışına izin vermiyor ancak TRUMPF'un genel müdürü geçen yıl Alman hükümetini zararsız ürünlere yönelik ihracat onaylarını geciktirdiği için eleştirmişti.
Ancak TRUMPF'un Çin sorumlusu Stephen Mayer, son aylarda “durumun kesinlikle iyileştiğini” söyledi. “İki yıl önceki hızımıza geri döndük.”
Çinli analistler, Pekin'in Scholes'in ziyaretini, Avrupa ile giderek gerginleşen ticari ilişkileri hafifletmek ve AB tarafından son aylarda başlatılan sübvansiyon karşıtı soruşturmaları küçümsemek için Berlin'den yardım istemek için kullanacağını söylüyor. Çin'de büyük operasyonları olan Alman otomobil üreticileri misilleme korkusundan dolayı Almanya, AB'nin Çin'in elektrikli otomobillerine gümrük vergisi uygulama planlarına şüpheyle yaklaşıyor.
Reklam – Devam etmek için kaydırın
Üst düzey bir Alman hükümet yetkilisi şunları söyledi: “Çin ile ticareti azaltmak istemiyoruz, ancak riskleri azaltarak ve ticareti çeşitlendirerek Çin ile ticareti artırmak istiyoruz.”
Avrupalı ekonomistler, Çin hükümetinin serbest ticaretin savunucusu olduğunu iddia etmesine rağmen, Çinli ve Avrupalı ihracatçıların neredeyse aynı seviyede olmadığına inanıyor. Bir düşünce kuruluşu olan Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü, Çin hükümetinin yerli firmalara gayri safi yurtiçi hasılanın yaklaşık %2'si oranında sübvansiyon sağladığını ve Çin'de faaliyet gösteren yabancı firmalara kısıtlamalar getirdiğini tespit etti.
Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü Direktörü Moritz Schularik, Çin'in yaklaşımının Avrupa'nın Çin'le yeniden ilişki kurmasından minimum ekonomik fayda elde edeceği anlamına geldiğini söyledi.
“Çin, Avrupa'nın gelişiminin arkasındaki itici güçtü. İnsanlar hâlâ bu modele sahip” dedi. “İnsanların anlamadığı şey, Avrupa'nın iyi ürettiği mallar için Çin'in artık amansız bir rakip olduğu.”
Çin Renmin Üniversitesi AB Çalışmaları Merkezi direktörü Wang Yiwei, Avrupa'nın bir zamanlar hakim olduğu alanlarda Çin ile rekabet etme gerçeğine uyum sağlamakta zorlandığını söyledi. İnsanların üzüleceğini ve herkesin alışmasının zaman alacağını söyledi.
Geçen yıl AB-Çin ticareti daralmasına rağmen, Avrupa ve Almanya'nın Çin'e olan ticaret açığı keskin bir şekilde arttı; bu da Çin'in değer zincirindeki yükselişini yansıtıyor. Aynı zamanda Avrupalı şirketler Çin'de daha fazla üretim yapıyor. Rhodium Group tarafından derlenen verilere göre, Çin'deki yeni Alman doğrudan yatırımı 2022'de rekor seviyeye ulaştı.
Wang Yiwei, Çinli şirketlerin Avrupa'da bu yerelleştirme stratejisini takip etmeye ve istihdam yaratmak ve Avrupa pazarına hizmet etmek için yerel pil ve rüzgar enerjisi üretim tesisleri kurmaya istekli olduklarını söyledi.
Ancak Avrupa'daki en büyük endişe, üreticilerin Çin kimyasallarına, hammaddelerine ve bileşenlerine güvenmeleridir; bunların bir kısmını başka yerden elde etmek zor veya pahalıdır.
Alman Ekonomi Enstitüsü uluslararası ekonomi politikası başkanı Jürgen Mathes, ticaret verilerinin Alman şirketlerinin son iki yılda bu bağımlılıkları azaltma konusunda çok az ilerleme kaydettiğini gösterdiğini söyledi.
“Bu durumda yavaşlama Alman hükümetinin beklediğinden daha büyük” dedi. “Bu ürünleri değiştirmenin uzun zaman mı alacağını yoksa bazı şirketlerin ilgilenmediğini mi söylemek zor.”
Allianz'ın geçen hafta yayınladığı bir araştırma raporuna göre, son 18 yılda Almanya'nın Çin'den satın aldığı temel bileşenlerin oranı ithalatın %6'sından %22'sine çıktı. Alman Ekonomik Araştırma Enstitüsü tarafından yapılan bir anket, Alman şirketlerinin yüzde 40'ından azının Çin ara ürünlerine olan bağımlılıklarını iki yıl önce yüzde 50'den azaltmak istediğini ortaya çıkardı.
Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü'nün geçen yıl aralık ayında yaptığı bir araştırmaya göre, Avrupa ile Çin birbirine daha yakın olsaydı, Rusya ile Avrupa 2022 yılına kadar ayrılmış olacaktı. Alman ekonomisi %5 oranında küçülüyor ve bunun etkisi, COVID-19 salgını ve küresel mali krizle kıyaslanabilir düzeyde.
TRUMPF belediye başkanı bu inancın tek taraflı olmadığını söyledi. Çin'in birçok üründe hâlâ Batılı üreticilere bağımlı olduğunu belirtti. Bu, iki tarafın “karşılıklı olarak saygılı bir şekilde birlikte çalışmanın yollarını bulması gerektiği” anlamına geliyor, “elbette saf olmadan” dedi.
